崇政辦規〔2020〕3號：崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市深化戶籍制度改革實施辦法的通知

各縣（市、區）人民政府、中泰產業園（市城市工業區）管委會，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《崇左市深化戶籍制度改革實施辦法》已經市四屆人民政府第49次常務會議審議同意?，F印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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崇左市人民政府辦公室

2020年9月25日

（是否公開及公開方式：公開? 政府網站公開）

崇左市深化戶籍制度改革實施辦法

為貫徹落實《國家發展改革委 公安部關于督促落實1億非戶籍人口在城市落戶重點工作任務的通知》（發改規劃〔2019〕1644號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西深化戶籍制度改革若干規定的通知》（桂政辦發〔2019〕103號）精神，有序推進農業轉移人口進城落戶，推動我市城鎮化高質量發展，制定本實施辦法。

一、總體目標

通過深化戶籍制度改革，調整完善戶口遷移政策，破除進城落戶隱性門檻，全面放開城鎮落戶條件，推動建立城鄉有序流動的人口遷徙制度，讓有能力在城市落戶的農業轉移人口能落盡落、應落盡落，全面促進有能力在城鎮就業生活的農業轉移人口和其他常住人口有序實現市民化，為我市城鎮化高質量發展提供有效保障。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具有合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業為戶口遷移的基本條件，全面放開本市（含市轄縣）城鎮落戶條件，申請遷入本市城鎮地區的具體條件為：

（一）在本市具有合法穩定住所（含租賃）人員可申請本人及其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬戶口遷入。

合法穩定住所包括：合法購買的商品住房、經濟適用房、市場運作房、單位住房；具有合法手續（擁有房屋權屬證、國有土地使用證、集體土地使用證、有關部門頒發的房契或地契等材料之一）的自建房；受贈、繼承的產權房；依法購買或租住的各類保障性住房、政策性住房和公有住房；本地親友（含直系親屬、旁系親屬、朋友）擁有合法產權且同意其居住的住房；取得《房屋租賃合同備案證明》的租賃住房。

（二）在本市合法穩定就業人員可申請辦理本人戶口遷入，與其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。

合法穩定就業人員包括：行政機關、社會團體、企事業單位錄用的公務員和工作人員；受本地用人單位聘用，與用人單位簽訂聘用（招用）勞動合同的人員；依法辦理工商營業執照的投資、經商人員。

（三）引進的各類人才可申請辦理本人戶口遷入，與其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。

各類人才包括：具有國家承認的大學?？萍耙陨蠈W歷（含教育部認定的留學歸國取得同等學歷）人員；職業院校（含技工院校）畢業生；取得人力資源和社會保障部門認定的專業技術職稱證書的各類人才；初級工及以上技能人才；經設區市以上人力資源和社會保障部門認定的引進人才。

（四）本市居民的配偶、父母（含配偶的父母）、子女或其他直系親屬，可以申請投靠方式辦理戶口遷入。

其他直系親屬包括：祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。

三、規范遷往本市農村落戶

符合下列條件之一的居民可申請遷入本市農村落戶：

（一）夫妻雙方實際共同居住在本市農村且一方為本市農村戶口的，夫妻另一方可申請投靠遷入本市農村落戶，未成年子女可辦理隨遷。

（二）退伍軍人根據退伍軍人安置落戶有關規定申請恢復原籍農村戶口。

（三）本人實際已回原籍農村居住且在原籍農村擁有合法房屋（土地）權屬證明的居民，可申請遷回原籍農村落戶。

（四）已畢業的我市農村籍大學生在2019年12月1日（含當日）之后將戶口從農村遷往城鎮落戶的，以自愿為原則可隨時申請將戶口遷回原籍農村。

（五）2019年12月1日（含當日）之后新入學就讀全日制高校的我市農村籍大學生，因入學將戶口從農村遷往城鎮落戶的，畢業后以自愿為原則可申請將戶口遷回原籍農村。

（六）2019年12月1日之前入學就讀全日制高校的我市農村籍應屆大中專畢業生，畢業后未落實工作單位，戶口仍保留在學校所在地派出所的，可申請遷回原籍農村落戶。

四、放寬集體戶設立標準

（一）設立單位集體戶。經轄區公安派出所核準，機關、團體、企業、事業等單位可以設立單位集體戶。一個單位原則上只設立一個單位集體戶。單位應指定協助管理集體戶口的人員。單位集體戶的登記地址不能使用個人住宅的門牌號。

（二）設立社區集體戶。在市區、城鎮的社區居委會辦公地址或其他適當的實體地址上可以設立社區集體戶，為符合本市落戶條件的無就業單位人員、無自主產權住房者提供在城鎮落戶的條件。同一社區居委會原則上只設立一個社區集體戶。為方便集體戶內居民辦理涉及使用戶口證件事務，派出所可為集體戶內居民單獨打印含本人戶籍信息的居民戶口簿，居民戶口簿首頁“戶主或與戶主關系”填寫“非親屬”。

五、其他

本辦法自2020年10月1日起施行，有效期為五年。本辦法具體應用問題由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則。

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抄送：市委各部門，崇左軍分區，武警崇左支隊，各人民團體。

??????市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級人民法院，???? 市人民檢察院。

??????各民主黨派，市工商聯。

??????中區直駐崇左各單位。

崇左市人民政府辦公室??????????????????? 2020年9月27日印發

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